2019年4月23日，好意思海岸警卫队与好意思国VT霍尔顿海事船坞坚硬了一份协议，以建造新式重型极地破冰船极地安全巡查舰（Polar Security Cutter，PSC）。该协议将首舰定名为“极地哨兵”。然则，该协议中首舰的建造一直受制于时候延误、本钱超支以及工夫挑战等身分。举例，由于复杂系统的集成和高大能源系统的开发难度较大，加之破冰船建造申饬的零落、新冠疫情的影响，寄托时候表一拖再拖。正如好意思国政府问责局在2023年的一份陈述中所指出的，好意思国近50年来莫得建造过重型极地破冰船，而这种破冰船的瞎想复杂性导致了时候延误和本钱加多，原霸术于2025年寄托第一批，当今瞻望不早于2028年。2024年2月，好意思海岸警卫队见知国会，该船的本钱将增长20%以上，建造期将延误一年以上。尽管在协议坚硬后的5年里，该船的瞎想和开发取得了进展，但首舰的全面建造尚未启动。

运营近况

目下正在运营的好意思海岸警卫队极地破冰船队由一艘极地之星号重型极地破冰船和一艘希利号中型极地破冰船构成。“重”和“中”这两个描画并不是指船只本人的大小或分量，而是由它在飞行中不错龙套的冰层来界说的。重型破冰船不仅不错以6节的速率连气儿突破3英尺（0.9144米）的冰层，还不错通过倒车和撞击的口头突破20英尺（6.096米）或更深的冰层。中型破冰船不错以3节的速率突破4.5英尺（1.3716米）的冰层，以及不错通过倒车和撞击的口头突破8英尺（2.4384米）或更高的冰层。极地破冰船连接将船头进取推到冰上来，利用船的分量将冰块破裂，如斯反复，直至开辟出一条穿过冰雪的说念路。破冰船的三个特色使它们大约实施这项任务：高大的发动机、坚固的船体和歪斜的船头。这些特征使破冰船相对较短、较宽且至极千里重。好意思海岸警卫队的另一艘重型极地破冰船极地之海号于2010年6月遭逢发动机事故，而后一直无法运行。极地之星号和极地之海号区分于1976年和1977年参加使用，使用时候现已远超领先预期的30年使用寿命。好意思海岸警卫队霸术延长极地之星号的使用寿命，直到第二艘极地安全巡查舰寄托。破冰船的近况突显了好意思国极地破冰船队当代化的病笃性。2024年1月9日至11日，水面舟师协会年度研讨会在弗吉尼亚州阿灵顿举行。与会的好意思海岸警卫队上将琳达·法根示意：“部署极地安全巡查舰是海岸警卫队宽裕的首要任务。咱们100%接力于建造和部署第一艘极地安全巡查舰，我对瞎想有100%的信心。”

好意思国海岸警卫队“希利”号破冰船

值得留意的是，尽管好意思海岸警卫队极为宠爱极地安全巡查舰霸术，但是该霸术深受本国造船业调遣、系统研发海外承接的影响。举例，认真建造该船的VT霍尔顿海事船坞于2022年11月被布林格造船坞收购，并改名为布林格密西西比造船坞。再如，该船的瞎想是从目下经由训导瞎想和建造的德国破冰船极星Ⅱ号演变而来的。瞻望极地安全巡查舰长460英尺（140.208米），总梁长88英尺（26.8224米），寄托时满载排水量约为22900吨。鼓励安设将选用柴油和电力驱动，功率跨越45200马力（33244.54千瓦），使得该船大约狂妄地龙套6~8英尺（1.8288~2.4384米）厚的冰层。该船将大约舒畅地容纳186名东说念主员，最长续航时候可达到90天。该船将大约实施一系列行动，包括搜救、海上公法、环境反馈和国防任务、对极地地区的握续拜访，并解救科学研究、国度安全和海上安全任务所需的货色和东说念主员运送，它将提供灵活的任务和船尾使命空间。此前，VT霍尔顿海事船坞和工夫斡旋公司承接，开展该船的瞎想使命。除了工夫斡旋公司以外，VT霍尔顿海事船坞还与阿西亚·布朗·勃法瑞公司、三叉戟海事公司承接开发无齿轮转向鼓励系统，与雷神公司承接开发带领和限度集成系统，与卡特彼勒公司承接开发主发动机，与詹姆斯敦金属船舶公司承接开发汇注包，与布朗斯维克公司承接开发暖通空调系统。该技俩霸术不错为位于密西西比州的造船坞加多900名熟习的工匠和职工。

极地安全巡查舰认识图

具体任务

好意思国阐述2002年的《国土安全法》竖立了国土安一都，并将海岸警卫队从交通部滚动到了该部门。该法列出了海岸警卫队必须准备实施的11项具体任务。海岸警卫队的极地破冰船活着界极地地区为这11项任务中的9项提供解救，区分为海洋安全、搜救、导航扶持、渔业公法、海洋环境保护、冰上功课、口岸和水说念的步骤、沿海安全、国防准备。极地破冰船不解救缉毒或外侨防止的任务。好意思海岸警卫队正在制定霸术，在将来20年内更换现存的极地破冰船，并加多其数目。好意思海岸警卫队极地安全巡查舰霸术旨在获取4~5艘重型极地破冰船，随后采购新式中型极地破冰船，即北极安全巡查艇。好意思海岸警卫队对极地破冰船所需数目的加多是由北极买卖算作的加多以及经济和地缘政事竞争所推动的。他们以为，要有一艘极地破冰船全年驻防东北极，另有一艘终年握续存在于西北极，还要有一艘在南极洲半休。讨论到在极地地区保握2.5艘重型和中型破冰船的存在，以及船舶维修和轮流巡查等身分，好意思海岸警卫队系数需要8~9艘极地破冰船。

图3 好意思国海岸警卫队上将琳达·费根

不错看出，极地破冰船是好意思国在不休变化的极地地区实施国度政策的重要器用。好意思海岸警卫队霸术开发和建造极地安全巡查舰，对好意思国在北极的恒久策略至关重要。好意思海岸警卫队上将琳达·费根示意：“关于一个北极国度来说，咱们的极地利益——无论是在北极依然南极——都是前沿和中心，因此咱们倾向于建造和部署极地破冰船这项使命……尽管好意思瞻念变化推动了北极冰层的减少，在豆蔻年华，进入北极仍然需要破冰。关于一个北极国度，咱们需要建立全年进入的才气。在高纬度地区全年握续存在对咱们的国度安全和主权至关重要。”极地破冰船具有运送多量乘客、货色、船只和直升机的才气，还具有高大的带领、限度和通讯才气，其灵活性和灵活性将有助于好意思海岸警卫队有用缩小将来任务需求与才气之间的差距。

与盟友加强承接

自奥巴马政府以来，好意思国经略北极的意图更加蛮横。早在2013年5月，奥巴马政府便颁布了好意思国首份《北极地区国度策略》；2019年6月，好意思国防部发布了新版《北极策略》；2024年7月11日，好意思国、加拿大和芬兰三国带领东说念主通知在极地破冰船边界建立三边伙伴关系，被称为“破冰船承接霸术”，强调了“通过共享专科常识、信息和才气，共同奋勉连续在各自国度建造一流的极地破冰船，以及增强介入极地事务的才气”；2024年7月22日，好意思国防部发布《2024年北极策略》。

好意思国防部发布《2024年北极策略》

《2024年北极策略》以为，北极正在成为策略竞争的场面，好意思国需要通过真切与盟友和承接伙伴的承接来加强该地区安全，并应答俄罗斯和中国之间日益增长的承接带来的策略竞争。好意思、加、芬三国霸术在接下来的6个月里，共同为这项承接制定实施霸术，为三国在北极和南极地区成心益和包袱的盟友和伙伴建造这些高度复杂和短处的破冰船，并加强三国的造船业拔擢，在三国的造船、船舶开导制造和好多其他联系工作边界创造更多的高薪使命岗亭。除此以外，三国还但愿开辟新的、更快的北极航说念，以此创造新的经济契机和裁减运送本钱，以及通过这项承接促进三方在南极洲开展更多的科学研究和海外承接。关于三国而言，这项承接不仅不错增强集体建造极地破冰船的才气，还不错为友邦提供惊叹海外限定、法式和步履的才气。

《2024年北极策略》以为，好意思海岸警卫队在惊叹国度安全方面发扬着至关重要的作用，而该策略的实施离不开好意思海岸警卫队的极地破冰船。该策略意在加强好意思国的北极才气，真切与友邦和承接伙伴的讲和，并落实《2022年国防策略》的场地条目，即选用“监测和应答”的口头惊叹北极踏实。好意思国防部将与国土安一都承接，通过好意思海岸警卫队来保管好意思国在北极地区的存在和边界意志。与此同期，好意思国防部将连续解救好意思海岸警卫队恒久采购极地破冰船（至少8艘），这些破冰船将为军事和民用目的提供所需的破冰才气，并在北极支配好意思国主权，进一步惊叹飞行权柄和目田。在好意思国看来，这是惊叹北极地区踏实和安全的短处。

濒临的挑战

尽管破冰船承接霸术和《2024年北极策略》将使好意思海岸警卫队获取更多的建造极地安全巡查舰的经费，加速鼓励极地安全巡查舰霸术，延长好意思国在北极地区保管存在的时候、增强好意思国进入极地海域的才气、晋升好意思国策略后勤解救的才气、强化好意思国与北极盟友间的和谐才气，但也存在两方面挑战。

一是加拿大与好意思国在西北航说念问题上的争端尚未惩处。几十年来，好意思国一直坚握以为西北航说念是一条海外海峡，尽管加拿高宣称它们是内海。若何确保加拿大在西北航说念上的态度得到尊重，同期保证好意思国可在海峡中飞行，这个问题一直悬而未决，很难一蹴而就。

二是俄罗斯对好意思国开发极地安全巡查舰的看法。一直以来，好意思国都在寰球范围内与盟友和伙伴惊叹所谓的“飞行目田”。然则，俄罗斯蛮横反对在其领海进行“飞行目田”算作。俄罗斯以为，好意思国计算支配海洋并限定其获取海洋资源和海上交通线。为此，俄罗斯一直在选用军事、政事和法律措施来拦阻可能的“飞行目田”算作，并准备击退未经许可通过其北极水域的番邦船只，包括极地破冰船。在地说念的安全窘境中，俄罗斯可能会将好意思国、加拿大和芬兰对破冰船的投资视为西方试图在北极对俄罗斯进行策略包围的举措。俄罗斯以为，西方或“不友好”国度旨在将该地区军事化并限定其主权。此外，俄罗斯还列出了一系列胁迫其安全的行径，包括北约在俄边境近邻延长军事基础要津、在俄疆域近邻加多舟师演习、减弱俄罗斯对北海航路的限度、番邦舟师扩大在北冰洋的存在等。对俄罗斯而言，好意思国的极地安全巡查舰霸术一朝完成，将加重北极地区的军事化态势，甚而将在北极地区激励新一轮武备竞赛。

从目下的情况来看，尽管好意思国的极地安全巡查舰霸术在其诸多策略指导下将加速开展，但讨论到好意思、加、芬领有的现役破冰船数目远远少于俄罗斯，且俄罗斯还在连续扩大破冰船的建造范畴，好意思国的极地安全巡查舰霸术完成后能在多猛进程上匡助海岸警卫队展现其破冰才气和介入极地事务的才气，有待不雅察。

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